各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2017〕185號(hào)）、《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、重慶市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的通知》（渝建〔2019〕436號(hào)）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)〔2020〕107號(hào)）等精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將全面推動(dòng)裝配式建筑發(fā)展相關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)施范圍

（一）全區(qū)政府投資或主導(dǎo)的建筑工程項(xiàng)目以及有條件的道路、橋梁、隧道等市政項(xiàng)目。

（二）中心城區(qū)社會(huì)投資公共建筑。

（三）部分房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目（根據(jù)每年市委、市政府對(duì)裝配式建筑的考核要求，確定一定比例的房地產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施裝配式）。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）區(qū)投資主管部門應(yīng)在政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)和可研批復(fù)中明確裝配式建筑實(shí)施要求，并據(jù)此核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。

（二）區(qū)規(guī)劃自然資源主管部門要將裝配式建筑實(shí)施要求納入供地方案，落實(shí)到土地出讓條件中。

（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等主管部門應(yīng)將裝配式建筑實(shí)施要求落實(shí)到設(shè)計(jì)審查、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保滿足裝配式建筑有關(guān)要求。建立裝配式建筑預(yù)制部品部件駐廠監(jiān)造制度，將質(zhì)量監(jiān)督延伸到工廠。

三、政策支持

（一）工程招投標(biāo)政策

1.裝配式建筑經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定為技術(shù)復(fù)雜的，可采用資格預(yù)審公開招標(biāo)；經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意，可采用綜合評(píng)估法。

2.招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)，可將投標(biāo)人具備工廠化生產(chǎn)基地、相應(yīng)預(yù)制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績(jī)、建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用能力等作為投標(biāo)資格或者商務(wù)條件。

3.政府投資裝配式建筑工程項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標(biāo)；在確定建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求的條件下，允許裝配式建筑工程項(xiàng)目在沒(méi)有詳細(xì)工程量清單的條件下帶方案招標(biāo)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金管理

1.裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)裝配率達(dá)到65%以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎(chǔ)上下浮50%。

2.裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)裝配率達(dá)到50%—65%的項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎(chǔ)上下浮30%。

（三）商品房預(yù)售管理

1.裝配式建筑商品房項(xiàng)目在辦理預(yù)售許可時(shí)，可以將預(yù)制部品部件投資計(jì)入工程建設(shè)總投資，可以將預(yù)制部品部件生產(chǎn)納入工程進(jìn)度衡量。裝配式建筑商品房達(dá)到以下工程進(jìn)度時(shí)可申請(qǐng)辦理預(yù)售許可：

（1）擬預(yù)售房屋為八層及以下的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的二分之一以上，且預(yù)制部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資15%以上，可視為完成主體建筑封頂；

（2）擬預(yù)售房屋為九層及以上的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的四分之一以上，且預(yù)制部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資20%以上，可視為完成擬建房屋面積的二分之一；

（3）開發(fā)企業(yè)信用綜合測(cè)評(píng)年度排名全市前三十，近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為，完成基礎(chǔ)工程達(dá)到正負(fù)零標(biāo)準(zhǔn)，且預(yù)制部品部件采購(gòu)生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資25%以上，可視為滿足預(yù)售要求。

2.通過(guò)裝配式建筑預(yù)評(píng)價(jià)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在核定預(yù)售資金首付款監(jiān)管額時(shí)，在其他優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，多層建筑（1—8層）預(yù)售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮2%，高層建筑（9層以上，含9層）預(yù)售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮5%。

3.區(qū)房地產(chǎn)行政主管部門在指導(dǎo)商品房銷售價(jià)格時(shí)，應(yīng)考慮裝配式建筑增量成本。

（四）稅收優(yōu)惠政策

1.按照西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的規(guī)定，對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的裝配式建筑建設(shè)單位，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

2.符合條件的納稅人銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策。

3.裝配式建筑項(xiàng)目按其采用的揚(yáng)塵污染控制措施情況，享受環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠。

四、實(shí)施時(shí)間

新取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證項(xiàng)目或因設(shè)計(jì)變更等原因需重新開展規(guī)劃方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目執(zhí)行本通知。

本通知自發(fā)布之日起施行。

重慶市萬(wàn)州區(qū)人民政府辦公室

2021年3月5日