近日，浙江省臨海市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出在該市行政區(qū)域內(nèi)的政府投資工程全面應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)、保障性住房項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造。同時(shí)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專業(yè)施工隊(duì)伍，提升機(jī)械化、智能化水平。對臨海市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)為了推進(jìn)裝配式建筑專業(yè)化、機(jī)械化、智能化水平而購置設(shè)備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最、高不超過300萬元。

臨海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的若干意見

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神及中央、省委、臺(tái)州市委系列決策部署，深化我市建筑業(yè)企業(yè)改革，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提升企業(yè)核心競爭力，加快我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展，特制定以下意見：

一、建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)認(rèn)定。具備下列條件的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)確認(rèn)后為市建筑業(yè)重點(diǎn)骨干企業(yè)：年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超5億元，且市內(nèi)入庫稅金達(dá)到800萬元以上的總承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)施工產(chǎn)值超2億元，且市內(nèi)入庫稅金達(dá)到200萬元以上的專業(yè)承包企業(yè)；年完成建筑業(yè)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等中介服務(wù)產(chǎn)值超1500萬元，且市內(nèi)入庫稅金達(dá)到150萬元以上的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)。

二、拓展市外市場獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)開拓市外市場。施工總承包企業(yè)在省內(nèi)市外年完成施工產(chǎn)值超5億元部分，省內(nèi)市外產(chǎn)值每增加1億元獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元；超額不足1億元部分，不予獎(jiǎng)勵(lì)。專業(yè)承包企業(yè)（含勞務(wù)企業(yè)）在省內(nèi)市外年完成施工產(chǎn)值超1億元部分，省內(nèi)市外產(chǎn)值每增加1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)1萬元；超額不足1000萬元部分，不予獎(jiǎng)勵(lì)。原省外產(chǎn)值獎(jiǎng)勵(lì)政策有效至2020年12月31日。

三、企業(yè)資質(zhì)升級獎(jiǎng)勵(lì)。支持一批企業(yè)晉升資質(zhì)，對首次晉升特級資質(zhì)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，首次晉升一級總承包資質(zhì)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元,首次晉升一級專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四、優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)勵(lì)。臨海市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)在臨海市行政區(qū)域內(nèi)承建的優(yōu)質(zhì)工程（或優(yōu)秀設(shè)計(jì)）創(chuàng)中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，創(chuàng)其它國、家級獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，創(chuàng)浙江省建設(shè)工程錢江杯獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，創(chuàng)臺(tái)州市建設(shè)工程括蒼杯獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。臨海市內(nèi)企業(yè)在臨海市行政區(qū)域外承建的工程創(chuàng)中國建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

五、簡化行政審批程序。為建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批設(shè)立綠色通道。凡申請新批或增項(xiàng)鐵路、交通、水利、港航、機(jī)電、通信等資質(zhì)或引進(jìn)二級以上總承包、專業(yè)承包企業(yè)的，簡化行政審核環(huán)節(jié)，允許采用承諾制方式辦理。

六、積極推行工程擔(dān)保制度。將投標(biāo)、履約、農(nóng)民工工資、工程質(zhì)量保證金等納入工程擔(dān)保范圍，優(yōu)先采用銀行保函、保證保險(xiǎn)等方式代替現(xiàn)金，降低企業(yè)經(jīng)營成本。建設(shè)單位不得將應(yīng)由自身繳納的保證金以各種名義轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)。切實(shí)建立雙向擔(dān)保制度，建設(shè)單位凡要求承包企業(yè)提供履約擔(dān)保的，必須對等提供工程款支付擔(dān)保。

七、強(qiáng)化金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對具備競爭力強(qiáng)、企業(yè)資質(zhì)等級高、信譽(yù)較好、業(yè)績優(yōu)良等條件的臨海市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)加大信貸支持力度，加強(qiáng)融資對接，提高授信額度，降低融資成本，貸款利率對建筑業(yè)企業(yè)適當(dāng)傾斜。進(jìn)一步拓寬建筑業(yè)企業(yè)的融資渠道，政策性融資擔(dān)保向建筑業(yè)企業(yè)擴(kuò)面，鼓勵(lì)引入融資租賃業(yè)務(wù)服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向上爭取政策，引進(jìn)第三方專業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)對投保人的履約行為進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)施差別化費(fèi)率，探索共保體模式推進(jìn)建設(shè)工程保證保險(xiǎn)。

八、鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑。推進(jìn)建造方式轉(zhuǎn)變，政府投資工程全面應(yīng)用裝配式技術(shù)建設(shè)，保障性住房項(xiàng)目全部實(shí)施裝配式建造；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目提高裝配式建筑在新建建筑中的比例和裝配率，對于小微工業(yè)園（工業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目），預(yù)售節(jié)點(diǎn)參照普通商品住宅執(zhí)行。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)加快培育裝配式建筑專業(yè)施工隊(duì)伍，提升機(jī)械化、智能化水平。對臨海市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)為了推進(jìn)裝配式建筑專業(yè)化、機(jī)械化、智能化水平而購置設(shè)備直接用于生產(chǎn)的，給予購置金額10%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最、高不超過300萬元。鼓勵(lì)裝配式構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)逐步向設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工（安裝勞務(wù)）一體化轉(zhuǎn)型。

九、鼓勵(lì)引進(jìn)市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。對市外優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)（主要指特、一級施工企業(yè)）將注冊地變更到我市的，保障生產(chǎn)生活用地。符合條件的，按照我市招商引資政策進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

十、建立健全市場信用體系。強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊企業(yè)出借資質(zhì)和串標(biāo)、圍標(biāo)行為。建立健全信用評價(jià)制度和清出制度，將市場經(jīng)營行為、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、人員配備、到崗履職、農(nóng)民工工資發(fā)放等納入信用評價(jià)體系（具體由市建設(shè)局制定實(shí)施辦法）。

十一、附則。本意見于2020年10月10日起開始實(shí)施，有效期至2022年12月31日。以前出臺(tái)的相關(guān)政策與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

臨海市人民政府

2020年9月9日