豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣級有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施》已經(jīng)縣政府第128次常務(wù)會、縣委常委會第147會次審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

?豐都縣人民政府辦公室

2021年3月5日

?(此件公開發(fā)布)

加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)﹝2016﹞71號）、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)﹝2017﹞185號）、《關(guān)于印發(fā)重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（渝府辦發(fā)﹝2020﹞107號）等精神，充分利用我縣資源和交通區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮沿江通道作用，堅(jiān)決貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，推動礦產(chǎn)資源開采開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，推動智能建造與建筑生產(chǎn)工業(yè)化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同融合發(fā)展，力爭到2025年，全縣現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元以上，建成全市裝配式建筑智能制造基地，特制定以下政策措施。

一、大力引進(jìn)培育裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)

（一）引進(jìn)培育企業(yè)。著眼加快形成裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動對接成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)布局，用好用活資源、要素和政策優(yōu)勢，加大招商引資力度，吸引全國裝配式建筑知名企業(yè)、成渝地區(qū)龍頭企業(yè)聚集豐都投資建設(shè)生產(chǎn)基地。到2025年，引進(jìn)2-3家具備工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶投產(chǎn)，積極引進(jìn)1-2家以農(nóng)村成品住宅為主的鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。引導(dǎo)扶持一批本地傳統(tǒng)建材建筑企業(yè)，向裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。支持建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)升級，增強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)能力。

（二）落實(shí)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼政策。引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，除享受一般工業(yè)項(xiàng)目公共政策外，所需土地、水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施等給予優(yōu)先保障。招商企業(yè)固定資產(chǎn)投資2-5億元的，按固定資產(chǎn)中的機(jī)械設(shè)備投入金額的5%給予補(bǔ)貼，分5年兌付，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最多不超過500萬元。固定資產(chǎn)投資5億元以上的重大項(xiàng)目，采用“一事一議”方式給予政策優(yōu)惠。

（三）支持基地建設(shè)。鼓勵裝配式建筑企業(yè)申報(bào)國家和重慶市產(chǎn)業(yè)基地，被認(rèn)定為重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元；被認(rèn)定為國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

二、鼓勵支持部品部件生產(chǎn)

（四）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。優(yōu)化調(diào)整工業(yè)園區(qū)空間布局，編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。打造裝配式建筑特色產(chǎn)業(yè)園，提升裝配式建筑部品部件生產(chǎn)配套能力，統(tǒng)籌集聚發(fā)展裝配式建筑科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工裝配及設(shè)備制造、運(yùn)輸裝卸和運(yùn)營一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。推動裝配式混凝土構(gòu)件、預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品集成化配套水平。

（五）強(qiáng)化原材料供給保障?？h域內(nèi)新出讓建筑石料用灰?guī)r、砂石的采礦權(quán)，在招拍掛出讓條件中明確一定比例或數(shù)量用于裝配式建筑，與裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向貫通、價(jià)值鏈高端延伸，確保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定、成本可控。支持縣屬國有企業(yè)依法參與建筑石料用灰?guī)r、砂石的采礦權(quán)出讓競拍，與引進(jìn)的龍頭企業(yè)開展合資合作。按照建設(shè)“綠色礦山”要求，推動縣域內(nèi)礦產(chǎn)、建材企業(yè)并購重組。堅(jiān)持資源市場化配置與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)引導(dǎo)縣域建材骨料生產(chǎn)企業(yè)與引進(jìn)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)開展合作，促進(jìn)資源綜合開發(fā)利用。

（六）支持科技創(chuàng)新、新產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策。支持企業(yè)與市內(nèi)外高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)實(shí)施裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制、新型傳感感知、數(shù)據(jù)采集與分析等一批核心技術(shù)。新研發(fā)的部品部件被市住建委納入住宅部品認(rèn)定目錄，給予一次性獎勵10萬元/項(xiàng)。被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎勵20萬元。

（七）培育產(chǎn)業(yè)人才。積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)適應(yīng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面的專業(yè)人才和建筑工人隊(duì)伍。落實(shí)國家建筑勞務(wù)改革舉措，推動建筑勞務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代建筑專業(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展吊裝工、灌漿工、打膠工等專業(yè)工匠團(tuán)隊(duì)。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，提升建筑行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員技能。

（八）給予金融扶持。爭取金融機(jī)構(gòu)支持，加大對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)融資扶持。對固定投資2億元及以上的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，用于豐都項(xiàng)目流動資金的融資，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，可按一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的50％的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助年限3年，貼息額度不超過100萬元/年。

（九）給予財(cái)稅支持。按西部大開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，對符合有關(guān)規(guī)定的裝配式建筑企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)從實(shí)際繳納稅款的納稅年度起，企業(yè)所得稅按規(guī)定征收后，縣級留存部分前2年全額補(bǔ)貼，后3年減半補(bǔ)貼，企業(yè)增值稅按規(guī)定征收后，縣級留存部分前3年全額補(bǔ)貼。對符合條件的納稅人銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策。

（十）降低物流成本。裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)在縣屬國有碼頭產(chǎn)生的裝卸費(fèi)、堆場費(fèi)給予不超過50%優(yōu)惠，優(yōu)惠年限5年；對銷售到縣外的裝配式建筑部品部件，按物流運(yùn)輸成本票據(jù)計(jì)價(jià)費(fèi)用給予5%的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限5年，每年補(bǔ)貼總額不超過100萬元。

三、促進(jìn)部品部件應(yīng)用

（十一）明確實(shí)施范圍。在城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)旅游規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，率先推廣裝配式建筑或裝配式建造方式。政府投資或主導(dǎo)的建筑面積2000平方米以上的房建項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑；有條件的橋梁、人行天橋、綜合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建造方式；社會投資建筑面積2000平方米以上的辦公、商業(yè)、文教、科研等公共建筑和工業(yè)建筑（含廠房及配套辦公樓和宿舍）應(yīng)采用裝配式建筑；建筑總面積超過2萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在供地方案中明確實(shí)施裝配式建筑的比例應(yīng)不低于總建筑面積的50%。在旅游規(guī)劃區(qū)實(shí)施裝配式建筑可降低車位配比。

（十二）實(shí)行超標(biāo)補(bǔ)貼。對非政府投資、使用縣域內(nèi)PC構(gòu)件的項(xiàng)目，實(shí)行超標(biāo)補(bǔ)貼。已取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，自愿實(shí)施裝配式建筑的，給予實(shí)施部分建筑面積80元/平方米的補(bǔ)貼。新取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在完成供地方案要求的裝配式建筑面積后，對超出部分的裝配式建筑面積，給予80元/平方米的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限為3年。

（十三）推廣（BIM）技術(shù)。積極開展裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，推動建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。單體建筑面積超過2萬平方米的裝配式建筑項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等全生命周期采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的給予5萬元/棟的獎勵，獎勵年限為2年。

（十四）推廣新型材料。強(qiáng)力推廣標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)隔墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件，逐步推廣應(yīng)用預(yù)制柱、預(yù)制承重墻、圍護(hù)墻與管線裝修一體化等新材料。對外墻使用預(yù)制圍護(hù)墻與保溫、隔熱一體化板的建筑項(xiàng)目，外墻預(yù)制部分建筑面積的土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)按規(guī)定征收后，按實(shí)繳金額給予等額補(bǔ)助，補(bǔ)助面積最/高不超過建筑總面積的3%，補(bǔ)助年限為3年。

（十五）完善招標(biāo)制度。裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定為技術(shù)復(fù)雜的，可采用資格預(yù)審公開招標(biāo)，報(bào)同級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意后，可采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。裝配式建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標(biāo)，在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求已確定的條件下允許沒有詳細(xì)工程量清單的項(xiàng)目帶方案招標(biāo)。招標(biāo)人可將投標(biāo)人具備工廠化生產(chǎn)基地、相應(yīng)預(yù)制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績、建筑信息模型（BIM）應(yīng)用能力等作為投標(biāo)資格或者商務(wù)條件。

（十六）推動試點(diǎn)示范。非政府投資居住建筑或非政府投資辦公、科研、文教、商業(yè)等公共建筑項(xiàng)目，由建設(shè)單位申報(bào)，縣住建委審核，經(jīng)縣政府同意，列入我縣裝配式建筑示范工程項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案，并通過市住建委評審認(rèn)定，裝配率達(dá)65%以上，推薦申報(bào)重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目，并給予80元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼（該項(xiàng)與本政策措施中的十二條不重復(fù)享受），單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過200萬元。獲得重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程的建設(shè)項(xiàng)目，市縣政策不重復(fù)享受，按“就高原則”給予獎勵。

四、營造良好發(fā)展氛圍

（十七）優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)。深化建設(shè)領(lǐng)域放管服改革，對裝配式建設(shè)項(xiàng)目在用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)審批、施工許可、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)開通“綠色通道”，探索實(shí)行告知承諾審批改革試點(diǎn)，著力提高審批服務(wù)效率。對新引進(jìn)的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，縣住建委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣規(guī)劃自然資源局、縣稅務(wù)局等部門必須全力支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行專人專職“一站式”服務(wù)，及時(shí)化解項(xiàng)目難題，排出“時(shí)間表”，掛出“作戰(zhàn)圖”，推動項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

（十八）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。通過制作宣傳視頻、組織現(xiàn)場觀摩、設(shè)計(jì)大賽等多種方式，深入宣傳裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會效益和綜合優(yōu)勢，充分調(diào)動市場主體積極性，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度，營造各方共同支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

本政策措施自印發(fā)之日起30日后施行。?????????????????

附件：豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施的實(shí)施細(xì)則

《豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施》的實(shí)施細(xì)則

第/一章? 總? 則

第/一條? 根據(jù)《豐都縣加快裝配式建筑智能制造基地建設(shè)的政策措施》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條? 豐都縣住建委負(fù)責(zé)本細(xì)則的統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

第三條? 本細(xì)則所稱裝配式建筑是指按照市住建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑評價(jià)管理辦法〉的通知》（渝建科〔2018〕519號）、《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（2021版）〉的通知》（渝建科〔2021〕4號）、《關(guān)于設(shè)計(jì)階段落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求的通知》（渝建發(fā)〔2018〕16號）組織設(shè)計(jì)、建設(shè)并評審?fù)ㄟ^，由縣住建委公布的工程項(xiàng)目。

第二章? 引進(jìn)培育裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)

第四條? 到2025年，引進(jìn)2-3家具備工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭生產(chǎn)企業(yè)落戶投產(chǎn)，積極引進(jìn)1-2家以農(nóng)村成品住宅為主的鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)。

第五條? 深度策劃招商引資重大項(xiàng)目，梳理行業(yè)知名企業(yè)和招商目標(biāo)企業(yè)，組建專業(yè)隊(duì)伍精準(zhǔn)招商，快速引進(jìn)具備工程管理、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、采購一體化能力的裝配式建筑龍頭企業(yè)落戶，并圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)配套企業(yè)，推進(jìn)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

第六條? 引導(dǎo)扶持一批本地傳統(tǒng)建材建筑企業(yè)，向裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

第七條? 支持建筑企業(yè)資質(zhì)增項(xiàng)升級，增強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)能力。

第八條 ?引進(jìn)落戶工業(yè)園區(qū)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，除享受一般工業(yè)項(xiàng)目公共政策外，所需土地、水電氣、基礎(chǔ)設(shè)施等給予優(yōu)先保障。

第九條? 機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼

（一）申報(bào)條件。項(xiàng)目投資方與縣政府簽訂正式投資協(xié)議，固定資產(chǎn)實(shí)際投資達(dá)2億元以上。

（二）申報(bào)資料。書面申請、項(xiàng)目投資協(xié)議、項(xiàng)目公司營業(yè)執(zhí)照、固定資產(chǎn)清單、機(jī)械設(shè)備清單及相關(guān)證明材料。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼金額按項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備投入金額的5%計(jì)算，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過500萬元。

（四）兌現(xiàn)流程。項(xiàng)目正常投產(chǎn)后，生產(chǎn)企業(yè)向縣招商投資促進(jìn)局提交申報(bào)資料，按照縣政府辦《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)惠政策兌現(xiàn)工作的通知》（豐都府辦〔2016〕2號）文件要求，縣招商投資促進(jìn)局初審并委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核評估、縣財(cái)政局復(fù)核后報(bào)縣政府組織相關(guān)部門集中會審，會審?fù)ㄟ^后由縣財(cái)政局撥付補(bǔ)貼資金。對分期建設(shè)的設(shè)備投入，按分期投資的金額予以計(jì)算?？h財(cái)政分5年予以兌現(xiàn)，每年兌現(xiàn)補(bǔ)貼金額的20%。

第十條? 固定資產(chǎn)投資5億元以上的重大項(xiàng)目，采用“一事一議”方式給予政策優(yōu)惠。

第十一條? 鼓勵裝配式建筑部品部件企業(yè)申報(bào)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（一）申報(bào)流程。按市建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法〉的通知》（渝建〔2018〕177號）申報(bào)重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地；按住建部《關(guān)于印發(fā)〈裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地管理辦法〉的通知》（建科〔2017〕77號）申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。對于申報(bào)重慶市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，經(jīng)市住建委評審?fù)ㄟ^并予以認(rèn)定公布和授牌，給予一次性獎勵50萬元；對于申報(bào)國家裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，經(jīng)住建部評審?fù)ㄟ^并予以認(rèn)定公布和授牌，給予一次性獎勵100萬元。

（三）兌現(xiàn)流程。生產(chǎn)企業(yè)向縣住建委提交裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)材料及認(rèn)定文件等相關(guān)資料，縣住建委審核后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第三章? 鼓勵支持部品部件生產(chǎn)

第十二條? 委托市住建委技術(shù)發(fā)展中心，立足政策要求與市場需求，依托豐都資源分布與企業(yè)發(fā)展情況，編制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。打造裝配式建筑特色產(chǎn)業(yè)園，提升裝配式建筑部品部件生產(chǎn)配套能力，統(tǒng)籌集聚發(fā)展裝配式建筑科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工裝配及設(shè)備制造、運(yùn)輸裝卸和運(yùn)營一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈。

第十三條? 推動裝配式混凝土構(gòu)件、預(yù)制混凝土墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗等建筑部品集成化配套水平。

第十四條? 縣域內(nèi)新出讓建筑石料用灰?guī)r、砂石的采礦權(quán)，在招拍掛出讓條件中明確一定比例或數(shù)量用于裝配式建筑，與裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向貫通、價(jià)值鏈高端延伸，確保裝配式建筑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)原材料供應(yīng)鏈穩(wěn)定、成本可控。

第十五條? 推進(jìn)實(shí)施“工業(yè)立柱”戰(zhàn)略，依托資源興工業(yè)，支持縣屬國有企業(yè)依法參與建筑石料用灰?guī)r、砂石的采礦權(quán)出讓競拍，與引進(jìn)的龍頭企業(yè)開展合資合作。

第十六條? 按照建設(shè)“綠色礦山”要求，推動縣域內(nèi)礦產(chǎn)、建材企業(yè)并購重組。堅(jiān)持資源市場化配置與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)引導(dǎo)縣域建材骨料生產(chǎn)企業(yè)與引進(jìn)的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)開展合作，促進(jìn)資源綜合開發(fā)利用。

第十七條? 鼓勵裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，按研發(fā)項(xiàng)目設(shè)置研發(fā)費(fèi)用輔助賬，準(zhǔn)確歸集核算可加計(jì)扣除的各項(xiàng)研發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額，向縣稅務(wù)局申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，享受研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入加計(jì)扣除政策。

第十八條? 支持企業(yè)與市內(nèi)外高校、科研院所實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺。鼓勵企業(yè)實(shí)施裝配式建筑工業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快形成部品部件現(xiàn)代工藝制造、智能控制、新型傳感感知、數(shù)據(jù)采集與分析等一批核心技術(shù)。鼓勵企業(yè)按《重慶市實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》、《重慶市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》申報(bào)市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、市級技術(shù)創(chuàng)新中心、市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，申報(bào)成功的按縣委辦《豐都縣發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)施方案（修訂）》（豐委辦發(fā)〔2018〕5號）規(guī)定，經(jīng)縣科技局、縣招商投資促進(jìn)局審核通過后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第十九條? 部品部件研發(fā)獎勵

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)新研發(fā)的部品部件，按市住建委《關(guān)于印發(fā)〈重慶市住宅部品認(rèn)定管理辦法（試行）〉的通知》（渝建發(fā)〔2013〕53號）要求申報(bào)，被市住建委納入住宅部品認(rèn)定目錄的，給予每項(xiàng)一次性獎勵10萬元。

（二）兌現(xiàn)流程。生產(chǎn)企業(yè)向縣住建委提交《裝配式建筑部品部件獎勵申請表》、住宅部品認(rèn)定申請材料及認(rèn)定文件等相關(guān)資料，縣住建委審核通過后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第二十條? 高新技術(shù)企業(yè)獎勵

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)按科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》（國科發(fā)火〔2016〕32號）要求申報(bào)，認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎勵20萬元。

（二）兌現(xiàn)流程。企業(yè)向縣科技局提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料及認(rèn)定結(jié)果文件等相關(guān)資料，縣科技局審核通過后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第二十一條? 積極開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化專項(xiàng)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)適應(yīng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等方面的專業(yè)人才和建筑工人隊(duì)伍。落實(shí)國家建筑勞務(wù)改革舉措，推動建筑勞務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代建筑專業(yè)施工企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展吊裝工、灌漿工、打膠工等專業(yè)工匠團(tuán)隊(duì)。

第二十二條? 鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，依托市住建委技術(shù)發(fā)展中心、縣住建委、縣人力社保局及縣職教中心，由縣住建委組織，對本地建筑行業(yè)專業(yè)人才和建筑工人開展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、管理等技能培訓(xùn)。每年培訓(xùn)100人-300人，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)1000元/人，由培訓(xùn)承辦單位向縣住建委、縣人力社保局提交培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)資料、考核資料及培訓(xùn)影像資料，縣住建委、縣人力社保局審核后，縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第二十三條? 爭取金融機(jī)構(gòu)支持，加大對裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)融資扶持。對固定投資2億元及以上的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)，用于豐都項(xiàng)目流動資金的融資，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，可按一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率的50％的標(biāo)準(zhǔn)給予貼息補(bǔ)助，補(bǔ)助年限最多3年，貼息額度每年不超過100萬元。由生產(chǎn)企業(yè)向縣招商投資促進(jìn)局提交申請材料、融資相關(guān)資料，縣招商投資促進(jìn)局審核后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第二十四條? 對設(shè)在西部地區(qū)以《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)，且其當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，縣稅務(wù)局審核確認(rèn)后，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。

第二十五條? 對納稅人銷售自產(chǎn)的列入《享受增值稅即征即退政策的新型墻體材料目錄》的新型墻體材料，享受增值稅即征即退50%的政策，必須滿足以下三個(gè)條件：一是不屬于國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中的淘汰類、限制類；二是不屬于《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》中的“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品或者重污染工藝；三是納稅信用等級不屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)評定的C級或D級。

第二十六條? 生產(chǎn)企業(yè)從實(shí)際繳納稅款的納稅年度起，企業(yè)所得稅按規(guī)定征收后，縣級留存部分前2年全額補(bǔ)貼，后3年減半補(bǔ)貼，企業(yè)增值稅按規(guī)定征收后，縣級留存部分前3年全額補(bǔ)貼。

第二十七條? 符合條件的納稅人在首次辦理稅收優(yōu)惠或條件發(fā)生變化時(shí)持相關(guān)資料在縣稅務(wù)局辦理資格備案，再申報(bào)享受，并留存資料備查。其中財(cái)政補(bǔ)貼和稅務(wù)優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

第二十八條? 生產(chǎn)企業(yè)在縣屬國有碼頭產(chǎn)生的裝卸費(fèi)、堆場費(fèi)給予不超過50%優(yōu)惠，補(bǔ)貼年限5年。具體優(yōu)惠比例根據(jù)出港產(chǎn)品規(guī)模由生產(chǎn)企業(yè)與縣港務(wù)集團(tuán)在協(xié)議中約定。

第二十九條? 對銷售到縣外的裝配式建筑部品部件，按物流運(yùn)輸成本票據(jù)計(jì)價(jià)費(fèi)用給予5%的補(bǔ)貼，最/高補(bǔ)貼總額不超過100萬元/年，補(bǔ)貼年限5年。每年底由生產(chǎn)企業(yè)向縣交通局提交申請材料、縣外運(yùn)輸收費(fèi)票據(jù)、部品部件名稱數(shù)量等相關(guān)資料，縣交通局審核后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第四章? 促進(jìn)部品部件應(yīng)用

第三十條? 在城市規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)旅游規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，率先推廣裝配式建筑或裝配式建造方式。政府投資或主導(dǎo)的建筑面積2000平方米以上的房建項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建筑；有條件的橋梁、人行天橋、綜合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利項(xiàng)目應(yīng)采用裝配式建造方式；社會投資建筑面積2000平方米以上的辦公、商業(yè)、文教、科研等公共建筑和工業(yè)建筑（含廠房及配套辦公樓和宿舍）應(yīng)采用裝配式建筑；建筑總面積超過2萬平方米的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)施裝配式建筑的比例應(yīng)不低于總建筑面積的50%。

第三十一條? 縣發(fā)改委、縣規(guī)資局在立項(xiàng)、用地環(huán)節(jié)明確裝配式建筑實(shí)施要求。政府投資項(xiàng)目應(yīng)在立項(xiàng)、可研批復(fù)中明確裝配式建筑實(shí)施要求，并據(jù)此核準(zhǔn)投資估算和設(shè)計(jì)概算。建筑總面積超過2萬平方米的土地出讓時(shí)，應(yīng)將裝配式建筑實(shí)施要求納入供地方案，并落實(shí)到土地出讓合同中。

第三十二條? 推廣實(shí)施其他激勵政策

（一）在旅游規(guī)劃區(qū)實(shí)施裝配式建筑可降低車位配比。

（二）以出讓方式取得土地使用權(quán)的裝配式建筑項(xiàng)目，符合以下條件之一的可申請辦理商品房預(yù)售許可證：

1. 擬預(yù)售房屋為八層以下的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的二分之一以上，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資15%以上。

2. 擬預(yù)售房屋為九層以上的，已建房屋建筑面積達(dá)到擬建房屋面積的四分之一以上，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資20%以上。

3. 擬預(yù)售房屋列入我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程實(shí)施計(jì)劃的，建設(shè)單位上年度全市信用綜合測評排名前30名（或由全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)排名前100名企業(yè)控股并出具銀行保函）且近三年未發(fā)生違法違規(guī)及不良信用行為的，已完成基礎(chǔ)工程和正負(fù)零標(biāo)高樓地面施工，且部品部件采購生產(chǎn)投資額達(dá)到主體結(jié)構(gòu)總投資25%以上。

裝配式建筑商品房預(yù)售辦理流程參照市住建委《關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見》（渝建科〔2020〕35號）執(zhí)行。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金監(jiān)管激勵政策

1. 裝配式建筑預(yù)評價(jià)裝配率達(dá)到65%以上的項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎(chǔ)上下浮50%。

2. 裝配式建筑預(yù)評價(jià)裝配率達(dá)到50%-65%的項(xiàng)目，項(xiàng)目資本金監(jiān)管額度在通常核定存入金額基礎(chǔ)上下浮30%。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目預(yù)售資金首付款監(jiān)管激勵政策

通過裝配式建筑預(yù)評價(jià)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在核定預(yù)售資金首付款監(jiān)管額時(shí)，在其他優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，多層建筑（1-8層）預(yù)售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮2%，高層建筑（9層以上，含9層）預(yù)售資金首付款監(jiān)管額核定比例再下浮5%的激勵政策。

第三十三條? 對非國有投資、使用縣域內(nèi)PC構(gòu)件的項(xiàng)目，實(shí)行超標(biāo)補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。已取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，自愿實(shí)施裝配式建筑的，給予實(shí)施部分建筑面積80元/平方米的補(bǔ)貼。新取得土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在完成供地方案要求的裝配式建筑面積后，對超出部分的裝配式建筑面積，給予80元/平方米的補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼流程。建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，將《裝配式建筑評價(jià)申請表》、項(xiàng)目施工圖、竣工圖、項(xiàng)目裝配率計(jì)算書等資料提交縣住建委認(rèn)定，縣住建委審核認(rèn)定后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第三十四條? 培育引進(jìn)與裝配式建筑相匹配的全過程咨詢機(jī)構(gòu)1家，積極開展裝配式建筑設(shè)計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，推動建筑信息模型（BIM）技術(shù)在裝配式建筑中的應(yīng)用。

第三十五條? 單體建筑面積超過2萬平方米的裝配式建筑項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等全生命周期采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的，給予5萬元/棟的獎勵，獎勵年限為2年。生產(chǎn)企業(yè)提交書面申請，提供建筑信息模型（BIM）技術(shù)運(yùn)用相關(guān)資料報(bào)送縣住建委審核，審核通過后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第三十六條? 強(qiáng)力推廣標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)隔墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件，逐步推廣應(yīng)用預(yù)制柱、預(yù)制承重墻、圍護(hù)墻與管線裝修一體化等新材料。

第三十七條? 外墻使用預(yù)制圍護(hù)墻與保溫、隔熱一體化板的建筑項(xiàng)目，給予補(bǔ)貼。

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。外墻預(yù)制部分建筑面積（外墻體投影面積）的土地出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)和人防易地建設(shè)費(fèi)按規(guī)定征收后，按實(shí)繳金額給予等額補(bǔ)助，補(bǔ)助面積最/高不超過建筑總面積的3%，補(bǔ)助年限為3年。

（二）補(bǔ)助流程。建設(shè)單位在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案后，向縣規(guī)資局、縣住建委提交申請表、項(xiàng)目施工圖、竣工圖、規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書、一體化板采購票據(jù)等資料，由縣規(guī)資局、縣住建委進(jìn)行審核后，縣財(cái)政予以兌現(xiàn)。

第三十八條 ?裝配式建筑項(xiàng)目認(rèn)定為技術(shù)復(fù)雜的，可采用資格預(yù)審公開招標(biāo)，報(bào)同級招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意后，可采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。具體流程為：

（一）項(xiàng)目法人向行業(yè)主管部門申請對“技術(shù)特別復(fù)雜或者技術(shù)、性能有特殊要求”認(rèn)定。

（二）行業(yè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目法人的申請，按市建委《關(guān)于落實(shí)〈重慶市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施〉的實(shí)施意見》（渝建科〔2020〕35號）文件要求，組織專家進(jìn)行認(rèn)定，專家出具論證報(bào)告。

（三）根據(jù)專家的論證報(bào)告，行業(yè)主管部門出具認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定結(jié)論中必須明確該項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能有特殊要求。

（四）項(xiàng)目法人和行業(yè)主管部門在工程建設(shè)項(xiàng)目綜合評估法審批表（縣交易中心網(wǎng)站下載）簽署意見后，附行業(yè)主管部門認(rèn)定結(jié)論、專家論證報(bào)告一起報(bào)縣發(fā)改委同意，縣發(fā)改委同意后由項(xiàng)目法人報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣公共資源交易監(jiān)督管理委員會主任同意。

（五）采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

第三十九條? 裝配式建筑工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批完成后即可進(jìn)行工程總承包招標(biāo)，在建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額、工程質(zhì)量和進(jìn)度要求已確定的條件下允許沒有詳細(xì)工程量清單的項(xiàng)目帶方案招標(biāo)。招標(biāo)人可將投標(biāo)人具備工廠化生產(chǎn)基地、相應(yīng)預(yù)制部品部件生產(chǎn)及安裝能力、裝配式建筑工程業(yè)績、建筑信息模型（BIM）應(yīng)用能力等作為投標(biāo)資格或者商務(wù)條件。具體流程為：

（一）項(xiàng)目采用工程總承包方式應(yīng)當(dāng)取得縣政府同意（縣政府會議紀(jì)要或縣政府分管副縣長簽字同意）。

（二）采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包。

第四十條? 非政府投資居住建筑或非政府投資辦公、科研、文教、商業(yè)等公共建筑項(xiàng)目，裝配率達(dá)到65%以上，由建設(shè)單位申報(bào)，縣住建委審核，經(jīng)縣政府同意，列入我縣裝配式建筑示范工程項(xiàng)目。

（一）申報(bào)要求。示范工程項(xiàng)目的申報(bào)主體為項(xiàng)目建設(shè)單位。單幢建筑面積不低于5000平方米或項(xiàng)目總建筑面積不低于20000平方米。

（二）申報(bào)資料。申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照（或組織機(jī)構(gòu)代碼）（復(fù)印件）；申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件（復(fù)印件）；申報(bào)項(xiàng)目施工圖深化設(shè)計(jì)文件（含深化設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件生產(chǎn)圖）；部品、構(gòu)件采購合同（復(fù)印件）；申報(bào)單位書面承諾書。

（三）項(xiàng)目審核。建設(shè)單位自愿申報(bào)并填寫《豐都縣裝配式建筑示范工程項(xiàng)目申報(bào)表》，與初步設(shè)計(jì)文件一并報(bào)縣住建委?？h住建委應(yīng)按市住建委《重慶市裝配式建筑評價(jià)管理辦法》（渝建〔2018〕519號）和《重慶市裝配式建筑裝配率計(jì)算細(xì)則（2021版）》（渝建科﹝2021﹞4號）等規(guī)范文件對建設(shè)單位申報(bào)的裝配式建筑項(xiàng)目開展預(yù)評價(jià)。

（四）竣工驗(yàn)收。裝配式建筑項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工驗(yàn)收備案后，縣住建委對項(xiàng)目建設(shè)合法性審查合格，報(bào)重慶建設(shè)技術(shù)發(fā)展中心組織評審合格并出具《裝配式建筑評審報(bào)告》。

（五）資金補(bǔ)助。申報(bào)單位在示范工程項(xiàng)目通過驗(yàn)收評審后提交《豐都縣裝配式建筑示范工程項(xiàng)目補(bǔ)助資金申請表》，經(jīng)縣政府同意后，縣財(cái)政局給予申報(bào)單位80元/平方米標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼總額不超過200萬元（此項(xiàng)與三十三條不重復(fù)享受）。

（六）申報(bào)市級示范?？h級示范項(xiàng)目由縣住建委評選推薦申報(bào)重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目。獲得重慶市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范工程項(xiàng)目市縣政策不重復(fù)享受，按就高原則給予獎勵。

第五章? 優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)

第四十一條? 深化建設(shè)領(lǐng)域放管服改革，對裝配式建設(shè)項(xiàng)目在用地、規(guī)劃設(shè)計(jì)審批、施工許可、驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)開通“綠色通道”，探索實(shí)行告知承諾審批改革試點(diǎn)，著力提高審批服務(wù)效率。

第四十二條? 對新引進(jìn)的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)，縣住建委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣規(guī)資局、縣稅務(wù)局等部門必須全力支持，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行專人專職“一站式”服務(wù)，及時(shí)化解項(xiàng)目難題，排出“時(shí)間表”，掛出“作戰(zhàn)圖”，推動項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

第四十三條? 通過制作宣傳視頻、組織現(xiàn)場觀摩、設(shè)計(jì)大賽等多種方式，深入宣傳裝配式建筑的經(jīng)濟(jì)社會效益和綜合優(yōu)勢，充分調(diào)動市場主體積極性，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度和接受度，營造各方共同支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

第六章? 附? 則

第四十四條? 本細(xì)則所稱“以上”、“以下”、“日內(nèi)”均含本數(shù)。

第四十五條? 本細(xì)則自公布之日起30日后施行。之前裝配式建筑產(chǎn)業(yè)政策與本細(xì)則有所沖突的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第四十六條? 本細(xì)則由縣住建委負(fù)責(zé)解釋。