來(lái)源：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2021年全省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》的通知

蘇建建管〔2021〕41號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

現(xiàn)將《2021年全省建筑業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年3月5日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2021年全省建筑業(yè)工作要點(diǎn)

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)篇布局和向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的起步之年，做好全省建筑業(yè)工作意義重大。全省建筑業(yè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以深化建筑業(yè)綜合改革為主線，以推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和工程質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以科技創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，全面提升建筑工程品質(zhì)，提升建筑市場(chǎng)規(guī)范化水平，加快構(gòu)建新型建造方式和現(xiàn)代管理體系相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新成效踐行“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”新使命新要求，為“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步，譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的新篇章作出積極貢獻(xiàn)。

一、全面深化改革，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1．科學(xué)謀劃我省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。梳理總結(jié)江蘇“十三五”期間建筑業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，認(rèn)真分析發(fā)展形勢(shì)和面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，深入研究編制建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，破解建筑業(yè)發(fā)展中的難題，明確“十四五”期間的目標(biāo)和任務(wù)，加快推進(jìn)新型建造方式的應(yīng)用，推動(dòng)全省建筑業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

2．大力推動(dòng)建造方式變革。著力探索智能建造與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的路徑和方法，鼓勵(lì)建筑企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所等開(kāi)展合作，推動(dòng)新一代信息技術(shù)在建筑產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，逐步建立智能建造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，對(duì)江蘇省裝配式建筑施工、監(jiān)理企業(yè)名錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，出臺(tái)《裝配式結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（2021版），完善裝配式建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系。積極推動(dòng)精益建造，培養(yǎng)一批精益建造的示范典型項(xiàng)目。大力推行綠色建造，指導(dǎo)常州市做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定的綠色建造試點(diǎn)工作，結(jié)合碳達(dá)峰有關(guān)工作要求，探索建立項(xiàng)目全過(guò)程綠色施工動(dòng)態(tài)考核評(píng)價(jià)體系，修訂完善《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施細(xì)則（試行）》，將綠色施工、建筑垃圾減量化和再生利用資源化、產(chǎn)業(yè)化等措施納入省建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地管理體系。

3．持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革。加快推進(jìn)工程總承包，推動(dòng)工程總承包方式從試點(diǎn)到示范過(guò)程轉(zhuǎn)變，開(kāi)展工程總承包項(xiàng)目觀摩活動(dòng)，加強(qiáng)試點(diǎn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在政府投資工程項(xiàng)目中率先推行工程擔(dān)保。

4．加快推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)管理改革。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部資質(zhì)改革方案，做好我省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理改革的宣貫落實(shí)工作，大力精簡(jiǎn)企業(yè)資質(zhì)類別，歸并等級(jí)設(shè)置，簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。作為試點(diǎn)省份承接好資質(zhì)審批權(quán)限下放工作，進(jìn)一步做好資質(zhì)審批事中事后監(jiān)管。

5．深入推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革。貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程造價(jià)改革工作方案》，確定我省造價(jià)改革實(shí)施方案。指導(dǎo)南京市、蘇州市、連云港市做好投標(biāo)限價(jià)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累，探索建立指標(biāo)指數(shù)體系。優(yōu)化計(jì)價(jià)依據(jù)體系，完成建筑、裝飾、安裝、市政專業(yè)定額和費(fèi)用定額修編工作。開(kāi)展工程總承包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)課題研究，制定施工過(guò)程結(jié)算實(shí)施意見(jiàn)和智慧工地相關(guān)計(jì)價(jià)政策。改進(jìn)材料價(jià)格信息發(fā)布工作，為綠色建材推廣提供信息服務(wù)。

二、積極開(kāi)拓市場(chǎng)，助力建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

6．持續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。著力培育一批市政公用高等級(jí)資質(zhì)企業(yè)；在開(kāi)展城市軌道交通試點(diǎn)基礎(chǔ)上，支持一批省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)加快進(jìn)入大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。發(fā)揮金融支持建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用，聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)和部門為建筑業(yè)企業(yè)營(yíng)造良好的金融環(huán)境。

7．積極探索“走出去”新舉措。推動(dòng)省內(nèi)建筑企業(yè)參與我省在境外的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，探索“走出去”新模式。會(huì)同省商務(wù)廳、省建筑業(yè)協(xié)會(huì)共同組織大型央企與我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)成立“走出去”發(fā)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；深化與中建國(guó)際工程公司的戰(zhàn)略合作，共同開(kāi)拓后疫情時(shí)代國(guó)際市場(chǎng)空間。貫徹落實(shí)《長(zhǎng)三角區(qū)域建筑業(yè)一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議》，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、互利共贏的建筑市場(chǎng)。加強(qiáng)與兄弟省份的溝通交流和戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展省外建筑市場(chǎng)發(fā)展空間。

8．培育江蘇建造優(yōu)勢(shì)品牌。運(yùn)用企業(yè)綜合數(shù)據(jù)，與省統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)廳聯(lián)合開(kāi)展建筑業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”認(rèn)定活動(dòng)，提升我省建筑業(yè)企業(yè)品牌形象；積極做好2020年度我省出省施工先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表?yè)P(yáng)工作，促進(jìn)省外市場(chǎng)更好更快發(fā)展。持續(xù)聚焦建筑市場(chǎng)動(dòng)向和熱點(diǎn)，做好省外建筑市場(chǎng)信息整理、匯總和發(fā)布，提高信息質(zhì)量。

9．積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)《江蘇省建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育試點(diǎn)工作方案》，加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量和質(zhì)量有序增長(zhǎng)；加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人權(quán)益維護(hù)，跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)建立科學(xué)的建筑產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)、保障等機(jī)制和措施，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣試點(diǎn)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

三、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升建筑工程品質(zhì)

10．進(jìn)一步夯實(shí)工程質(zhì)量基礎(chǔ)。持續(xù)鞏固和深化工程質(zhì)量安全三年提升行動(dòng)成果，全面落實(shí)“兩書(shū)一牌”制度，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法檢查，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方主體責(zé)任。加強(qiáng)房屋市政工程預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)管，聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理確保工程質(zhì)量安全的通知》。完善工程質(zhì)量投訴處理機(jī)制，開(kāi)展我省房屋市政工程施工質(zhì)量投訴問(wèn)題調(diào)查分析及處理機(jī)制課題研究。

11．突出強(qiáng)化建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任。出臺(tái)我省《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量保修責(zé)任落實(shí)，要求在申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案時(shí)提供質(zhì)量保修責(zé)任承接說(shuō)明材料。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)試行商品住宅預(yù)售聯(lián)合審查制度，將住宅工程質(zhì)量與預(yù)售許可掛鉤。

12．深入推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度。將手冊(cè)落實(shí)情況納入省高質(zhì)量發(fā)展年度績(jī)效考核指標(biāo)，督促地方開(kāi)展相關(guān)工作，指導(dǎo)施工、監(jiān)理單位編制企業(yè)版手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)等，形成完善的國(guó)家、省、企業(yè)三級(jí)手冊(cè)體系。結(jié)合從業(yè)人員培訓(xùn)工作，切實(shí)強(qiáng)化我省手冊(cè)實(shí)施細(xì)則的落地執(zhí)行。

13．持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量管理創(chuàng)新實(shí)踐工作。繼續(xù)開(kāi)展住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)和住宅工程質(zhì)量信息公示試點(diǎn)，適時(shí)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，推廣成熟做法。開(kāi)展區(qū)域建筑工程質(zhì)量水平評(píng)估研究，構(gòu)建能較為準(zhǔn)確反映我省不同地區(qū)工程質(zhì)量水平的評(píng)價(jià)體系及其實(shí)施路徑。

14．積極發(fā)揮優(yōu)秀工程的示范引領(lǐng)作用。遵循公開(kāi)公正、優(yōu)中選優(yōu)的原則，持續(xù)規(guī)范開(kāi)展省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“揚(yáng)子杯”評(píng)選工作，引領(lǐng)帶動(dòng)我省工程質(zhì)量水平的提升。深化建筑業(yè)新技術(shù)應(yīng)用推廣工作，為我省城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力技術(shù)支撐。

15．強(qiáng)化城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。組織實(shí)施全省城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查和年度質(zhì)量安全狀態(tài)評(píng)估。開(kāi)展交流觀摩、形勢(shì)分析等活動(dòng)，提升從業(yè)人員和監(jiān)管人員的質(zhì)量安全管理能力。

16．強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)監(jiān)管工作。組織開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)、工程質(zhì)量監(jiān)督工作巡講、業(yè)務(wù)能力考評(píng)和崗位考核等工作，提升監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)水平。全面實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)綜合報(bào)告制度。持續(xù)加大工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)監(jiān)管，指導(dǎo)檢測(cè)專委會(huì)制定實(shí)施《工程質(zhì)量檢測(cè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。制定發(fā)布《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理年度報(bào)告（2020）》。組織開(kāi)展全省檢測(cè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展多層次檢測(cè)能力驗(yàn)證工作，助力我省工程質(zhì)量和品質(zhì)提升。

四、規(guī)范市場(chǎng)秩序，完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制

17．著力規(guī)范全省工程招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。對(duì)我省深化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)改革意見(jiàn)的文件落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研，開(kāi)展江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范實(shí)施及創(chuàng)新監(jiān)管課題研究。完善出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)定，組織制定《全過(guò)程工程咨詢招投標(biāo)導(dǎo)則》，修訂《評(píng)定分離導(dǎo)則》。認(rèn)真做好招投標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)管工作，抓好省級(jí)項(xiàng)目日常監(jiān)管，研究出臺(tái)省集中建設(shè)項(xiàng)目限額以下的招投標(biāo)管理辦法。推進(jìn)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)工作，研究出臺(tái)江蘇省招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)。提升招投標(biāo)從業(yè)人員能力素質(zhì)，繼續(xù)抓好代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員知識(shí)考試，聯(lián)合開(kāi)發(fā)招投標(biāo)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)APP。

18．扎實(shí)推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》《江蘇省建筑工人實(shí)名制管理和工資支付保障實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定和要求，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工人實(shí)名制管理有關(guān)事項(xiàng)的通知，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)合治理，不斷完善建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè)，健全預(yù)警機(jī)制，加大懲戒力度，推進(jìn)根治欠薪工作有效落實(shí)。

19．持續(xù)做好施工許可管理工作。調(diào)整我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新標(biāo)準(zhǔn)要求全面推行建筑工程施工許可證電子證照，加強(qiáng)對(duì)我省行政區(qū)域內(nèi)施工許可電子證照業(yè)務(wù)的監(jiān)督指導(dǎo)，明確實(shí)施主體，細(xì)化實(shí)施步驟，確保施工許可電子證照業(yè)務(wù)的有序開(kāi)展和規(guī)范化管理。

20．全面強(qiáng)化建設(shè)工程監(jiān)理管理。加強(qiáng)工程監(jiān)理工作的規(guī)范化管理，制定《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省工程監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》，研究修訂《江蘇省項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。開(kāi)展工程監(jiān)理行業(yè)信用管理研究，推進(jìn)信用體系建設(shè)，促進(jìn)工程監(jiān)理信用管理與行業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)工程監(jiān)理企業(yè)開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)，加快工程監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)指導(dǎo)蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)展政府購(gòu)買監(jiān)理巡查服務(wù)試點(diǎn)工作，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

21．完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)。全面整合一體化平臺(tái)、建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)等監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和互通共享，不斷提高建筑市場(chǎng)監(jiān)管的信息化水平。加大建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為查處力度，依托全省建筑市場(chǎng)檢查專家?guī)扉_(kāi)展好以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為主要手段的建筑市場(chǎng)檢查工作。強(qiáng)化實(shí)名制管理平臺(tái)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)人員監(jiān)管中的運(yùn)用，推動(dòng)建筑市場(chǎng)檢查和行業(yè)監(jiān)管水平向?qū)I(yè)化、綜合性方向發(fā)展。

五、強(qiáng)化安全監(jiān)管，健全工程安全管理體系

22．深入開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)參建各方主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化深基坑、高支模等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管控；突出城市軌道交通工程施工安全隱患排查治理，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工前安全條件核查和高風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目的專項(xiàng)勘察、設(shè)計(jì)、施工管理；研究出臺(tái)《建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理手冊(cè)》，遏制高處墜落和“三違”現(xiàn)象發(fā)生；建立質(zhì)量安全和建筑市場(chǎng)雙查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目，同時(shí)啟動(dòng)承發(fā)包行為的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在建筑市場(chǎng)違法違規(guī)等行為的市場(chǎng)主體一律給予相應(yīng)處罰。

23．推進(jìn)智慧工地建設(shè)和安全監(jiān)管信息化。完善“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”，推進(jìn)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)用信息化方式提高監(jiān)管效能，推動(dòng)在建工程項(xiàng)目統(tǒng)一納入信息化監(jiān)管，利用信息化手段開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)所有建筑施工企業(yè)和在建項(xiàng)目考評(píng)工作的全覆蓋。大力推動(dòng)智慧工地建設(shè)，做好省建筑工程綠色智慧工地示范片區(qū)建設(shè)指導(dǎo)工作，發(fā)布《江蘇省建設(shè)工程智慧安監(jiān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，力爭(zhēng)在2021年底前實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上新建政府投資工程項(xiàng)目智慧工地信息平臺(tái)全覆蓋。繼續(xù)開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)和綠色智慧工地“云觀摩”活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

24．提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。深化揚(yáng)塵治理工作，持續(xù)推進(jìn)工地?fù)P塵管控差別化管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和聯(lián)合懲戒措施，將建筑工地?fù)P塵治理作為智慧工地建設(shè)的重要組成部分，進(jìn)一步提升工地?fù)P塵治理科技化、信息化水平。做好省級(jí)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化星級(jí)工地申報(bào)及評(píng)選工作，發(fā)揮標(biāo)化工地示范引領(lǐng)作用，提升施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

25．強(qiáng)化建筑起重機(jī)械安全信用管理。完善建筑起重機(jī)械安全信用管理責(zé)任體系，制定包括起重機(jī)械設(shè)備租賃、安拆（一體化）、檢測(cè)等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機(jī)械施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)試行辦法》。運(yùn)用信用方法鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)設(shè)備管理和檢驗(yàn)檢測(cè)行為，推動(dòng)建立建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強(qiáng)化建筑起重機(jī)械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護(hù)保養(yǎng)不到位等問(wèn)題。

26．切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)督工作。修訂《江蘇省建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核管理辦法》。組建省級(jí)建筑施工安全生產(chǎn)講師團(tuán)，定期開(kāi)展全省安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，持續(xù)提高一線安監(jiān)人員業(yè)務(wù)水平和監(jiān)管能力。完成《房屋建筑工程施工安全通病與防治》課題研究。出臺(tái)《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作指南》，配套修訂《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督格式文書(shū)》。持續(xù)加強(qiáng)“省建筑施工安全管理系統(tǒng)”建設(shè)，進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)上報(bào)等使用功能。

六、提升工作效能，全面優(yōu)化消防審驗(yàn)管理

27．不斷健全消防審驗(yàn)管理機(jī)制。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》及工作細(xì)則，修訂完善我省工作指南；建立技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制，健全信用評(píng)價(jià)體系，規(guī)范從業(yè)行為；推進(jìn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)各地提升消防審驗(yàn)質(zhì)量，加大對(duì)違法行為的查處和曝光力度。

28．探索創(chuàng)新消防審驗(yàn)管理模式。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，加快推進(jìn)聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收；指導(dǎo)各地在城市更新、專業(yè)建設(shè)工程、“清單制+告知承諾制”等方面開(kāi)展消防審驗(yàn)管理試點(diǎn)；總結(jié)推廣南京市既有建筑裝修改造消防審驗(yàn)管理經(jīng)驗(yàn)，深化歷史文化街區(qū)活化利用消防審驗(yàn)管理機(jī)制研究和試點(diǎn)工作；會(huì)同行業(yè)主管部門探索建立公路工程、鐵路工程消防審驗(yàn)協(xié)作機(jī)制，指導(dǎo)各地做好跨行政區(qū)域建設(shè)工程的消防審驗(yàn)管理。

29．完善建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快江蘇省建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究和建設(shè)，推進(jìn)《江蘇省城市軌道交通車輛段（場(chǎng)）上蓋利用工程建筑防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn)編制；開(kāi)展《江蘇省建設(shè)工程消防施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》研究，規(guī)范建設(shè)工程消防查驗(yàn)行為；研究制定高層民用建筑消防驗(yàn)收技術(shù)要點(diǎn)，推進(jìn)消防驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化和分級(jí)分類管理。

30．提升消防審驗(yàn)技術(shù)水平和信息化水平。加強(qiáng)省級(jí)建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)旖ㄔO(shè)，完善專家工作評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，組織開(kāi)展第三批省級(jí)專家?guī)鞂＜艺骷ぷ?；組建省級(jí)講師團(tuán)，持續(xù)抓好消防審驗(yàn)人員能力建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn)；繼續(xù)做好“江蘇省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理系統(tǒng)”建設(shè)、應(yīng)用和推廣，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程消防審驗(yàn)“一網(wǎng)通辦”和全過(guò)程網(wǎng)上辦理。